Báo động về tình trạng tảo hôn ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Lào Cai và đề xuất các giải pháp phòng, chống.
Thời gian vừa qua,
trên các phương tiện thông tin đại chúng có nhiều tin bài phản ánh đến vấn đề tảo
hôn, hôn nhân cận huyết thống. “Tảo hôn” là việc kết hôn trước tuổi được phép kết
hôn theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, tức là: nam phải đủ 20 tuổi, nữ phải
đủ 18 tuổi trở lên (Điều 9). Như vậy, việc kết hôn trước tuổi theo pháp luật
qui định - gọi là “tảo hôn” bị pháp luật cấm. Nếu kết hôn trong trường hợp mà cả
hai bên hoặc một trong hai bên chưa đủ tuổi kết hôn thì cả hai bên đều vi phạm
pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam.
Có thể nói, cả việc tảo hôn và hôn
nhân cận huyết thống đều gây ra hậu quả lâu dài, thậm chí nghiêm trọng đối với
cả gia đình, nòi giống và cả xã hội. Đây cũng chính là trở lực lớn đang ngăn cản
lại quá trình xây dựng một xã hội văn minh, tiến bộ mà chúng ta đang cố gắng hướng
tới.
Cũng như nhiều địa phương khác trong cả
nước, Lào Cai là một tỉnh miền núi Tây Bắc có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số
sinh sống nên hiện tượng tảo hôn cũng còn tồn tại khá nhiều. Vừa qua, trong quá
trình điều tra thu thập thông tin thực hiện Đề tài nghiên cứu khoa học Gia đình
đối với sự phát triển tỉnh Lào Cai – Thực trạng và giải pháp, chúng tôi đã có dịp
khảo sát về tình trạng này ở một số địa phương trong tỉnh. Rất nhiều địa phương
khi được hỏi “Trên địa bàn ông/bà quản lý có trường hợp nào tảo hôn, nam nữ
không đăng ký kết hôn mà chung sống với nhau như vợ chồng không?” thì đều nhận được câu trả lời là “Không” hoặc
nếu có cũng chỉ là những con số hi hữu 2-3 trường hợp. Song trong quá trình khảo
sát bằng nghệ thuật hai thác thông tin chúng tôi đã thu thập được danh sách của
rất nhiều cặp nam nữ chưa đủ tuổi kết hôn nhưng chung sống với nhau như vợ chồng,
được hai bên gia đình đồng ý cho về sống với nhau, sinh con đẻ cái, khi nào đủ
tuổi thì mới đăng ký kết hôn.
Qua khảo sát tại 19 xã của huyện: Bắc
Hà, Mường Khương, Si Ma Cai, Sa Pa và Bát Xát chúng tôi đã thu thập được thông
tin của 136 cặp nam nữ chưa đủ tuổi kết hôn nhưng chung sống với nhau như vợ chồng.
Trong đó: có 80/136 trường hợp nữ có độ tuổi từ 12 -17 tuổi (04 trường hợp
trong độ tuổi 12 (sinh năm 2005); 02 trường hợp tuổi 13; 09 trường hợp độ tuổi
từ 14; 14 trường hợp tuổi 15; 24 trường hợp tuổi 16; còn lại 27 trường hợp
trong độ tuổi 17). 56 trường hợp nam có độ tuổi từ 15-19 tuổi (02 trường hợp 15
tuổi , 07 trường hợp 16 tuổi; 16 trường hợp 17 tuổi, 07 trường hợp 18 tuổi, 14
trường hợp trong độ 19 tuổi. Địa phương để tình trạng này xảy ra nhiều là xã La
Pán Tẩn, Dìn Chin (huyện Mường Khương), xã Bản Già, Tả Van Chư và Bảo Nhai (huyện
Bắc Hà)... Hầu hết các cháu nữ mới chỉ ở độ tuổi 15-16 đã được gả về nhà chồng,
sinh con được 1- 2 tuổi mới đủ tuổi ra UBND xã đăng ký kết hôn. Song phải kể đến là trường hợp của cháu S.T.V ở thôn Ý Lình
Hồ ( xã San Xả Hồ - huyện Sa Pa), vẫn còn đang là học sinh, lỡ mang thai nên đã
phải về nhà chồng khi mới 12 tuổi.
Hậu quả do việc chung sống như vợ chồng
khi chưa đủ tuổi kết hôn từ lâu đã xảy ra trong cộng đồng nhưng trong một vài
năm trở lại đây tình trạng này lại rộ lên ở khắp nơi trong tỉnh. Theo báo cáo của
các địa phương, trong 3 năm từ 2015 đến tháng 9/2017 toàn tỉnh có 1.828 trường
hợp tảo hôn. Nguyên nhân của việc gia tăng tình trạng này xuất phát từ khá nhiều
lý do khác nhau. Trước hết, đó là do xuất phát từ cách suy nghĩ, thói quen của
đồng bào vùng dân tộc thiểu số. Đối với họ, việc bỏ tiền ra cưới vợ cho con cái
cũng đồng nghĩa với việc trong nhà sẽ có thêm người làm, có thêm người cáng
đáng việc gia đình. Do đó, việc cưới con dâu về nhà được diễn ra càng sớm lại
càng tốt. Mặt khác, do phong tục còn nhiều lạc hậu, trình độ dân trí của đồng
bào các dân tộc thiểu số chưa cao, điều này đồng nghĩa với sự hiểu biết và chấp
hành pháp luật còn nhiều hạn chế. Ngoài
ra, đối với một số gia đình dù không muốn con mình đang ở độ tuổi học sinh mà
đã sớm phải lo chuyện gia đình, nhưng vì con đã lỡ mang thai nên không còn cách
nào khác là buộc phải tổ chức đám cưới, sinh con xong khi nào đủ tuổi thì đăng
ký.
Trước thực trạng nạn tảo hôn có xu hướng
ngày một phát triển, ngày 14/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định
498/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Giảm thiểu tỉnh trạng tảo hôn và hôn nhân cận
huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2025", UBND tỉnh
Lào Cai đã ban hành Kế hoạch số 187/KH-UBND ngày 06/7/2016 của UBND tỉnh Lào
Cai thực hiện Đề án "Giảm thiểu tỉnh trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết
thống trong vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020" trên địa bàn tỉnh
Lào Cai. Tỉnh ủy Lào Cai đã ban hành Chỉ thị số 33-CT/TU ngày 30/10/2017 về việc
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cấp ủy, chính quyền các cấp trong việc
phòng chống tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu
số trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã đề ra mục tiêu đến năm 2020 các huyện Mường Khương,
Si Ma Cai, Bắc Hà, Sa Pa, Bát Xát phấn đấu
giảm từ 70-80%/năm số người tảo hôn, các huyện còn lại giảm từ 85-90%/năm và
không còn tình trạng hôn nhân cận huyết thống. Đến năm 2025, căn bản chấm dứt
tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu
số.
Để thực hiện được mục tiêu đó, các địa
phương cần tăng cường công tác lãnh đạo chỉ đạo từ cấp ủy Đảng, chính quyền đến
các đoàn thể, tạo sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức và nâng cao trách nhiệm
của cả hệ thống chính trị; Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến những
quy định của pháp luật có liên quan đến hôn nhân gia đình, tảo hôn và hôn nhân
cận huyết cũng như làm rõ những hậu quả, tác hại và hệ lụy do vấn nạn này gây
ra. Qua đó, nhằm nâng cao nhận thức, dần dần thay đổi được hành vi, từng bước hạn
chế và tiến tới chấm dứt tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống.
Bên cạnh đó, chính quyền các cấp cũng
cần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình; mở
lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ tuyên truyền viên, hòa
giải viên, cộng tác viên dân số ở cơ sở... Đồng thời, xây dựng một chế tài đủ mạnh
để răn đe các trường hợp vi phạm, nêu gương cho cộng đồng, bởi trên thực tế, vì
nhiều lý do, không ít tổ chức chính quyền ở cơ sở vẫn còn bỏ ngỏ, chưa quan tâm
hoặc dễ dãi với người vi phạm nên đã tạo ra tâm lý xem nhẹ pháp luật trong một
bộ phận người dân. Đặc biệt phải xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm, thiếu
gương mẫu trong việc phòng, chống tảo
hôn và hôn nhân cận huyết thống.
Tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống là
hủ tục lạc hậu, là một trong những tệ nạn xã hội, đang ngăn cản việc thực hiện
chương trình mục tiêu quốc gia về Xây dựng nông thôn mới, là trở lực thực hiện
đường lối của Đảng về xây dựng và phát triển văn hóa, cong người Việt Nam đáp ứng
yêu cầu phát triển bền vững đất nước. Đấu tranh bài trừ tệ nạn tảo hôn và HNCHT
là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài của toàn Đảng, toàn dân và là nhiệm vụ
quan trọng, thường xuyên của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở.
THANH NHÀN